DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT KÉO DÀI THỜI GIAN TẠM NGƯNG HIỆU LỰC CỦA NGHỊ ĐỊNH 46/2026/NĐ-CP VÀ NGHỊ QUYẾT 66.13 VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM

Theo thông báo mới nhất, Bộ Y tế đã dự thảo Nghị quyết về việc kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46/2026/NĐ-CP (“Nghị định 46”) và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP (“Nghị quyết 66.13”) liên quan đến lĩnh vực an toàn thực phẩm. Bài viết hôm nay của LTT sẽ đưa đến cho người đọc những thông tin cần lưu ý đối với Dự thảo trên!   

1. Tiếp tục tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP 

Căn cứ vào tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp cùng với kết quả kiểm tra thực tế cho thấy việc triển khai Nghị định 46 và Nghị quyết số 66.13 còn nhiều khó khăn, vướng mắc, Bộ Y tế đã đưa ra Dự thảo Nghị quyết tạm ngưng hiệu lực của hai văn bản trên.  

Về thời hạn tạm ngừng: căn cứ theo Điều 1 Dự thảo, Nhà nước sẽ tạm ngưng hiệu lực áp dụng đối với 02 văn bản trên cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và Nghị định hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có hiệu lực thi hành 

2. Các văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng trong thời gian tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 

Trong thời gian tạm ngưng, Nghị định số 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm (trừ điểm d khoản 1 Điều 7 và điểm c khoản 2 Điều 7 Nghị định này) và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành tiếp tục có hiệu lực.  

Bên cạnh đó, điểm d khoản 1 Điều 8 và điểm c khoản 1 Điều 9 Nghị quyết 66.13 cũng sẽ tiếp tục có hiệu lực đến ngày 28 tháng 02 năm 2027, mục đích để đảm bảo sự thống nhất giữa các quy định Luật An toàn thực phẩm hiện hành. 

Có thể nói việc tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 được xem là một “khoảng nghỉ” quan trọng để các doanh nghiệp kinh doanh ngành thực phẩm có thời gian rà soát lại hệ thống quản lý chất lượng và các hồ sơ công bố/tự công bố, đồng thời có đủ thời gian để các cơ quan có thẩm quyền chuẩn bị các điều kiện và nguồn lực để triển khai phương thức quản lý thực phẩm mới để đảm bảo chất lượng và an toàn. 

3. Giải pháp cho doanh nghiệp 

Trong thời gian tạm ngưng hiệu lực của hai văn bản trên theo quy định, cơ quan Nhà nước sẽ nâng cao công tác kiểm tra, hậu kiểm, giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm, do đó mỗi doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm cần có những lưu ý trong quá trình vận hành như sau: 

• Đánh giá và rà soát các hoạt động, quy trình nội bộ của doanh nghiệp chịu tác động trực tiếp từ Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13, đồng thời xác định các rủi ro và chuẩn bị phương án dự phòng trong trường hợp hồ sơ có sai sót cần điều chỉnh 

• Chuẩn hóa quy trình và tài liệu: Cập nhật, điều chỉnh quy trình vận hành, hồ sơ, biểu mẫu theo dự thảo hoặc nội dung đã được công bố, đồng thời chuẩn bị hệ thống lưu trữ và báo cáo phù hợp với yêu cầu mới. 

• Đào tạo và truyền thông nội bộ doanh nghiệp: Tổ chức đào tạo cho các bộ phận liên quan (pháp chế, kế toán, vận hành…) để đảm bảo toàn bộ nhân sự nắm rõ thay đổi quy trình xin cấp giấy phép và nộp hồ sơ  khi có Nghị định mới được áp dụng chính thức. 

• Chủ động cập nhật các thông tư, công văn hướng dẫn đi kèm, tham gia các hội thảo, tọa đàm chuyên ngành để hiểu đúng và đủ. 

Như vậy, việc tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm có thêm thời gian chuẩn bị hồ sơ, giảm áp lực triển khai gấp, từ đó hạn chế rủi ro sai sót do chưa hiểu rõ quy định và có thể chủ động điều chỉnh chiến lược vận hành một cách phù hợp. Tuy nhiên, chúng ta cũng không thể phủ nhận rằng việc tạm ngưng hiệu lực của hai văn bản trên có thể khiến các doanh nghiệp có tâm lý trì hoãn trong việc chuẩn bị và xử lý hồ sơ nếu không thật sự nhận thức rõ được tầm quan trọng của việc tuân thủ về vệ sinh an toàn thực phẩm.   

Việc tạm ngưng hiệu lực của Nghị định 46 và Nghị quyết 66.13 không làm giảm nghĩa vụ tuân thủ trong tương lai. Ngược lại, LTT cho rằng đây là giai đoạn “vàng” để các doanh nghiệp chuyển từ bị động sang chủ động, từ “đối phó” sang “quản trị rủi ro” một cách bài bản. Doanh nghiệp chuẩn bị càng sớm, chi phí tuân thủ càng thấp – và lợi thế cạnh tranh càng cao khi chính sách chính thức có hiệu lực. Do đó, các doanh nghiệp nên tận dụng thời điểm vàng để thực hiện các thủ tục liên quan đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm (trong đó Giấy chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm mang ý nghĩa quan trọng) phòng tránh được rủi ro hồ sơ xin giấy phép sau khi Nghị định 46 có hiệu lực sẽ bị quá tải, dẫn đến mất thời gian và tốn kém chi phí không đáng có. Tại thời điểm khi đang có sự thay đổi liên tục của quy định pháp luật, LTT & Lawyers khuyến khích doanh nghiệp nên cân nhắc kế hoạch nộp hồ sơ và lộ trình cập nhật phù hợp nhằm đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật, đồng thời hạn chế phát sinh thủ tục và chi phí trong giai đoạn chuyển tiếp.